Кабінет Міністрів України: що це і чим керує уряд

Кабінет Міністрів України є центром виконавчої влади: саме через нього державна політика переходить із законів, програм і політичних рішень у постанови, розпорядження, бюджетне виконання та роботу міністерств. Конституція визначає Кабмін як вищий орган у системі органів виконавчої влади, відповідальний перед Президентом і Верховною Радою та підконтрольний парламенту в межах Конституції, повідомляє редакція Избирком.

«Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади».

Станом на офіційну сторінку Урядового порталу, Прем’єр-міністром України є Юлія Свириденко. Поточний склад уряду України охоплює прем’єра, першого віцепрем’єра, кількох віцепрем’єрів, міністрів і тимчасових виконувачів обов’язків у двох міністерствах.

Актуальний склад Кабінету Міністрів України

Офіційна структура Кабміну показує не тільки персоналії, а й політичну вагу напрямів: енергетика, оборона, відновлення, євроінтеграція, економіка, соціальна політика, фінанси, освіта, медицина та безпека. Уряд не є радою директорів окремих міністерств. Це колегіальний орган, який ухвалює рішення на засіданнях більшістю від посадового складу.

Посада	Член уряду
Прем’єр-міністр України	Юлія Свириденко
Перший віцепрем’єр-міністр України, Міністр енергетики	Денис Шмигаль
Віцепрем’єр-міністр з відновлення України, Міністр розвитку громад та територій	Олексій Кулеба
Віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції	Тарас Качка
Віцепрем’єр-міністр з гуманітарної політики, Міністр культури	Тетяна Бережна
Міністр молоді та спорту	Матвій Бідний
Міністр у справах ветеранів	Наталія Калмикова
Міністр внутрішніх справ	Ігор Клименко
Міністр освіти і науки	Оксен Лісовий
Міністр охорони здоров’я	Віктор Ляшко
Міністр фінансів	Сергій Марченко
Міністр закордонних справ	Андрій Сибіга
Міністр економіки, довкілля та сільського господарства	Олексій Соболев
Міністр соціальної політики, сім’ї та єдності	Денис Улютін
Міністр оборони	Михайло Федоров
Т.в.о. Міністра юстиції	Людмила Сугак
Т.в.о. Міністра цифрової трансформації	Олександр Борняков

Для практичного читання складу уряду важлива не тільки назва міністерства, а й те, хто має право вносити кандидатуру та хто несе політичну відповідальність за напрям.

Як формують Кабінет Міністрів

Процедура як формують Кабінет Міністрів закріплена у Конституції та Законі «Про Кабінет Міністрів України». Прем’єр-міністр призначається Верховною Радою за поданням Президента. Кандидатуру прем’єра Президент вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій або фракції, яка має більшість від конституційного складу парламенту.

Міністр оборони і Міністр закордонних справ призначаються Верховною Радою за поданням Президента. Інші члени Кабінету Міністрів призначаються парламентом за поданням Прем’єр-міністра. Це робить уряд парламентсько-президентським компромісом: прем’єр формує більшість команди, але два безпеково-зовнішньополітичні портфелі проходять через президентське подання.

Президент вносить кандидатуру Прем’єр-міністра до Верховної Ради.
Верховна Рада голосує за призначення прем’єра.
Новопризначений прем’єр подає кандидатури членів Кабміну, крім міністрів оборони та закордонних справ.
Президент подає кандидатури Міністра оборони і Міністра закордонних справ.
Верховна Рада призначає членів уряду та фіксує персональний склад.

У липні 2025 року Верховна Рада призначила Юлію Свириденко Прем’єр-міністром України; за рішення проголосували 262 народні депутати. Того ж дня парламент підтримав формування нового складу Кабміну за поданням прем’єра та окремо призначив міністрів закордонних справ і оборони.

Повноваження уряду на практиці

Повноваження Кабінету Міністрів не зводяться до поточних засідань і постанов. Конституція дає уряду широкий мандат: виконання Конституції і законів, забезпечення державного суверенітету та економічної самостійності, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики, права і свободи громадян, фінансова, інвестиційна, податкова, соціальна, освітня, наукова, культурна та екологічна політика.

Закон деталізує, що Кабмін спрямовує діяльність на виконання Конституції, законів, актів Президента, постанов Верховної Ради та Програми діяльності уряду. Рішення ухвалюються на засіданнях більшістю голосів від посадового складу, тобто уряд діє як колегіальний орган, навіть коли політична відповідальність концентрується навколо прем’єра.

Постанова Кабміну має практичну вагу тоді, коли за нею стоїть ресурс: бюджет, виконавець, строк і механізм контролю.

До прикладних функцій уряду належать:

підготовка проєкту Державного бюджету та забезпечення його виконання;
внесення законопроєктів до Верховної Ради;
координація міністерств і центральних органів виконавчої влади;
управління об’єктами державної власності;
реалізація державних програм у соціальній, економічній, оборонній та гуманітарній сферах;
взаємодія з місцевим самоврядуванням у межах закону.

У програмі діяльності уряду на 2025–2026 роки серед пріоритетів названі національна безпека й оборона, інтеграція до ЄС, боротьба з корупцією, добробут, підтримка ветеранів, макрофінанси, бізнес, освіта, медицина, відбудова, культура, зимова стабільність і безпека.

«Завдання Уряду — забезпечити стабільність ситуації в державі, захист громадян України, підтримку Збройних Сил».

Роль Прем’єр-міністра України

Роль Прем’єр-міністра України полягає не лише в головуванні на засіданнях. Закон прямо покладає на прем’єра керівництво роботою Кабміну, спрямування діяльності уряду на виконання внутрішньої і зовнішньої політики, координацію та контроль членів Кабміну, керівників центральних органів виконавчої влади і місцевих державних адміністрацій.

Прем’єр формує проєкт порядку денного засідань, скликає засідання, головує на них, підписує акти Кабміну, представляє уряд у відносинах з іншими органами в Україні та за її межами. Він також вносить до Верховної Ради подання щодо призначення більшості членів Кабміну, крім Міністра оборони і Міністра закордонних справ.

Сильний прем’єр у конституційній моделі України означає не персональне управління всіма міністерствами вручну, а здатність зібрати порядок денний, провести рішення через уряд і втримати підтримку парламенту.

Практично це дає прем’єру три важелі:

кадровий вплив на більшість урядової команди;
контроль за порядком денним засідань Кабміну;
політичну відповідальність за Програму діяльності уряду.

Підзвітність парламенту і механізм недовіри

Підзвітність Кабміну Верховній Раді є не декларацією, а процедурою з наслідками. Конституція встановлює, що уряд відповідальний перед Президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний парламенту. Закон повторює цю конструкцію та деталізує парламентські механізми контролю.

«Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України».

Парламентський контроль має кілька робочих форм. Кабмін подає до Верховної Ради законопроєкти, бюджетні документи та звіти. Члени уряду можуть бути присутніми на засіданнях парламенту, виступати з питань, що обговорюються, і брати участь у засіданнях комітетів. У дні пленарних засідань Верховної Ради щотижня відводиться час для запитань членам Кабміну, відомий як «Година запитань до Уряду».

Найжорсткіший інструмент парламенту — резолюція недовіри. Верховна Рада може розглянути питання відповідальності Кабміну за пропозицією Президента або щонайменше третини від конституційного складу парламенту. Резолюція недовіри приймається більшістю від конституційного складу Верховної Ради й веде до відставки всього уряду.

Чому відставка прем’єра означає відставку уряду

Прем’єр-міністр є політичною віссю Кабміну. Через це відставка прем’єра автоматично тягне відставку всього складу уряду. Такий самий наслідок має прийняття Верховною Радою резолюції недовіри Кабміну.

Після складення повноважень або відставки Кабмін продовжує виконувати свої функції до початку роботи новосформованого уряду. Це запобігає вакууму виконавчої влади: бюджетні платежі, рішення з безпеки, робота міністерств і міжнародні зобов’язання не зупиняються між політичними циклами.

FAQ

Хто очолює Кабінет Міністрів України?

Кабінет Міністрів очолює Прем’єр-міністр України. На офіційній сторінці Кабміну Прем’єр-міністром зазначена Юлія Свириденко.

Хто призначає членів Кабміну?

Верховна Рада призначає Прем’єр-міністра за поданням Президента. Міністр оборони і Міністр закордонних справ призначаються парламентом за поданням Президента, інші члени уряду — за поданням Прем’єр-міністра.

Які головні повноваження Кабінету Міністрів?

Кабмін виконує Конституцію і закони, забезпечує внутрішню та зовнішню політику, готує і виконує бюджет, координує міністерства, реалізує державні програми та має право законодавчої ініціативи у Верховній Раді.

Чи може Верховна Рада відправити уряд у відставку?

Так. Верховна Рада може ухвалити резолюцію недовіри Кабміну більшістю від конституційного складу. Таке рішення має наслідком відставку всього уряду.

Що відбувається після відставки Кабміну?

Кабінет Міністрів, який склав повноваження або перебуває у відставці, продовжує виконувати свої функції до початку роботи новосформованого уряду. Це гарантує безперервність виконавчої влади.

Соціальна підтримка — це не привілей, а закріплене законом право. Якщо ви опинилися в складній ситуації, варто перевірити, на що ви маєте право, і скористатися ним. Про те, як влаштована держава, що забезпечує ці гарантії, читайте також: Як влаштована законодавча, виконавча й судова влада України: повноваження, контроль і баланс гілок влади держави